一個月前閉幕的黨的十八屆三中全會,描繪了中國全面深化改革藍圖,其中關於民生熱點著墨尤多——“要著力解決民生領域突出問題,特別是要健全基本民生保障安全網,避免制度碎片化,完善養老保險、基本醫療、社會救助等制度,構建相互銜接、運行有效、保障特困群眾的兜永慶房屋底制度,防止衝擊社會心理底線的事件頻繁發生,使改革發展成果惠及全體人民”。
  前不久剛剛召開的中央經濟工作會議也提出,要繼續按照守住底線、突出重點、完善制度、宿霧引導輿論的思路,統籌教育、就業、收入分配、社會保障、醫葯衛生、住房、食品安全、安全生產等,切實做好改善民生各項工作。
  民生是什麼?民生是“衣食住行”“醫教G2000就保”,是生活的方方面面,關乎每一個人。今天我們就選取安居、醫療、居家三個方面的三個案例,算一算財政投入的民生賬本,算一算普通人的收入支出。
  【住房】
  外來務工人員化療副作用趙毅:
  每月花上化療副作用四五百元
  在成都實現“安居夢”
  □ 在成都打工的趙毅,每個月花上400—500元,就可以住進套二的公租房,“不僅比原來節約100多元的開支,更重要的是能有一個屬於我們自己的三口之家”
  □ 2013年我市首次大規模推出3296套公共租賃住房,住房困難人群通過市場租金70%—80%的價格,就可以圓夢安居
  從中江到成都打工的趙毅,最近從成華區建設路街道得到了一個好消息,他的公租房申請已經通過網上公示。這意味著,他有望最快在春節前就能夠擁有屬於自己的家,“這是今年收到的最好的禮物了!”
  趙毅2003年來到成都,在這裡一待就是10多年。“在成都擁有一個屬於自己的家,是我一直的願望。”趙毅說,在成都漂了10多年,不是住單位的集體宿舍,就是在外租房子,從單身一人到三口之家,一直“居無定所”。“現在我們在城北動物園附近和別人合租了一套70平方米的房子,每月租金分攤下來差不多要600元。”趙毅算了這樣一筆賬,每個月收入2000多元,買房子這個念頭只能望而卻步了,每月房租費占到了家庭消費的三分之一,而且和別人合租特別不方便。
  今年11月20日,我市中心城區正式受理公租房申請,關註已久的趙毅在申請第一天就到建設路街道建興社區進行了申請。“沒想到短短1個月的時間就基本完成資格審核,現在等最後的資格確認,就可以配租選房了。”趙毅看中的是離他上班地方不遠的公租房項目——竹林居,50多平方米的套二戶型。“我瞭解每月租金就是400—500元,不僅比原來節約100多元的開支,更重要的是能有一個屬於我們自己的三口之家,這是最幸福的。”
  為瞭解決中等及以下收入家庭的住房困難,特別是包括外來務工人員和新就業職工,我市今年首次大規模推出3296套公共租賃住房,房子的戶型有單間、套一、套二以及少量套三。住房困難人群通過市場租金70%—80%的價格,就可以在成都圓夢安居。而公共租賃住房一舉將家庭年收入10萬元以下的符合條件人群納入了住房保障的範疇,這一標準在全國都是很高的。
  【醫療】
  76歲農民陳興年:
  有了城鄉居民醫保
  鎮醫院看病可報銷90%
  □ 陳興年在鎮醫院住了6次院,7000多元的醫療費,醫保基金報銷了5000多元
  □ 以2014年城鄉居民基本醫療保險成年居民個人繳費標準為例,分為兩個檔次,即每人每年80元和每人每年180元
  76歲的陳興年今年在雙流縣勝利鎮醫院住了6次院,7000多元的醫療費,醫保基金報銷了5000多元,“這給我減輕了不少負擔。”
  陳興年患有慢性支氣管炎和胃炎,每到季節變換的時節,他就成了鎮醫院的常客,時間一長,負責報銷的李成香醫生就跟他熟識了。“每年他都要住院好幾次,一年要報銷好多錢哦,還是划得來。”李成香幫他算了一筆賬,每年繳幾十元錢,政府再補貼幾十元,在鎮醫院住院能夠報銷90%左右,對於陳興年這樣的“老病號”來說非常划算。而目前,勝利鎮90%以上的居民都參加了基本醫療保險。
  陳興年說,他的晚年生活比較愜意,兒女都在外地打工掙錢,自己和老伴也都有醫療保險和養老金,儘管他經常住院,卻沒有太大的經濟壓力。
  近年來,我市城鄉居民醫療保險參保人員的報銷比例和政府補貼都在上漲。以2014年城鄉居民基本醫療保險成年居民個人繳費標準為例,分為兩個檔次,即每人每年80元和每人每年180元,在參加基本醫療保險的基礎上,參保人員還可自願參加大病醫療互助補充保險,繳費標準也分為兩檔,即每人每年150元和每人每年300元。“有了這兩項內容,參保人員住院費用就能得到較大額度的報銷。”
  市醫保局有關負責人還表示,根據新出台的《成都市開展城鄉居民大病保險工作的實施方案(試行)》規定,從2014年1月1日起,參加了城鄉居民基本醫療保險的參保人員,先由基本醫療保險報銷,再由其中新增的大病保險項目按比例報銷,最後再由大病醫療互助補充保險按照77%的比例予以報銷。“這樣可以極大降低生病住院人員的負擔,提高城鄉群眾醫療保障水平。”
  【居家】
  肢体殘疾人董健:
  5米長的無障礙坡道
  讓他居家創業更紅火
  □ 殘疾人董健的網店生意越來越好,可是很多訂貨會他都去不了。殘聯花2000多元幫他修了一條無障礙坡道,現在他坐輪椅出門參加訂貨會方便多了
  □ 2013年我市投入550萬元,為4496戶殘疾人家庭進行了居家無障礙改造
  在2013年的冬天,隨著微電影《輪椅上的夢》走紅,很多人認識了輪椅上的80後青年董健。在成華區東部時空小區里,一條5米長的無障礙坡道,直通董健的家。
  被稱為勵志哥的董健,全身上下只有右手食指和中指能動。“我相信,我用頭腦一樣可以證明比別人強。”3年前董健創辦了一家專賣寵物用品的網店,現在。每個月的銷售額已破20萬元。
  隨著網店影響力的不斷擴大,越來越多的廠商開始邀請董健參加產品訂貨會。這本該是擴展業務的好機會,卻讓董健“左右為難”——“出一次門太難了,苦了自己還要連累家人朋友。”
  今年年初,我市再次將殘疾人居家無障礙改造納入民生工程。董健所在的成華區殘聯安排各個街道的殘疾人專乾進行入戶走訪調查,摸清殘疾群眾的需求。
  “來征求意見後,很快就進行了改造。”與小區物管協商後,一道用水泥板鋪就的平緩斜坡出現在了董健家陽臺外的綠化帶中。現在,他坐著輪椅出門參加訂貨會方便多了,生意也越做越紅火。
  除了出行,洗澡也是個難題。以前每次洗澡董健只能坐在凳子上,將頭和背靠在水泥牆上,既不舒服還沾灰,“我試過請泥水匠貼瓷磚,可都嫌生意太小不願意接。”而現在經過無障礙改造後,衛生間里貼上了3平方米的瓷磚,他洗澡時再也不用擔心洗完澡一身灰了。董健算了一筆賬,無障礙坡道和貼磚一共花了2940元,殘聯都進行了補貼。
  “市委、市政府對殘疾人這個特殊群體的保障一直都十分‘強勢’,近年來我們在保障殘疾人基本生活基礎上,一直致力於提高殘疾人的生活品質。”市殘聯有關負責人介紹說,今年我市投入550萬元,為4496戶殘疾人家庭進行了居家無障礙改造,分別為殘疾人增加了坡道、馬桶、扶手、扶欄、洗澡浴椅、閃光門鈴等無障礙設施。
  專家談>>>
  經濟增長需把保障民生放到更高高度
  侯倫廣(電子科技大學馬克思主義教育學院副教授)
  按照十八屆三中全會關於全面深化改革的總體部署,在全面建成小康社會的決定性階段,必須緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革,推進社會領域制度創新,推進基本公共服務均等化,建立更加公平可持續的社會保障制度。
  經濟發展是為了人能更好地發展,經濟增長的同時需要把保障民生放到更高的高度。黨的十八屆三中全會向我們傳遞一個重要的信號,民生領域改革是重點,比如說社會保障制度改革、住房保障制度改革、醫療體制改革、特殊群體的服務保障制度改革等等。這些關乎基本民生改善和社會公平正義,是實現基本公共服務均等化的重要體現,社會關註度高,利益訴求多樣。
  成都市委、市政府對民生的改善做出了很多努力,取得很多成果。比如連續多年實施的為民辦實事民生工程,以及民生領域進行的諸多改革。特別是近年來對民生領域的投入越來越大,實施的民生工程越來越貼近群眾的實際需求。
  前不久,我作為一名市民代表,參加了2013年市委、市政府為民辦實事民生工程目標完成情況集中檢查。“北改”項目、二環路高架系統工程、建設文明院落、保障性住房項目……實地查看、切身體會,我感到惠民舉措確實切實落到了實處,使群眾的生活越來越幸福。
  本報記者 李影 裴睿 李凌翌 攝影 劉陽  (原標題:在成都安居樂業 成本要多高)
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